岁末慈善－－如何正确理解股市的消息（股市MBA教程）
要求申报“股票转让所得”另一层诉求
对于我国广大投资者来讲，炒股票和交税向来是风马牛不相及的两件事，但随12月18日国家税务总局发布《关于明确年所得12万元以上自行纳税申报口径的通知》，今后如果公民个人炒股赚的钱加上其他收入年所得在12万元以上，有义务自行申报纳税。
虽然国家税务总局强调，《通知》明确六项所得的计算口径，主要是为了方便纳税人履行自行申报义务，仅适用于个人年所得12万元以上的年度自行申报，不适用于个人计算缴纳税款（即其中炒股所得不收税）。但还是有业内人士担心，此举或许是中央征缴股票转让收入所得税的开端。我认为，只要管理层还保持冷静，这种担心就是多余的，管理层要求进行纳税申报应另有所图。
短期不会征收
首先，目前征收个人股票转让收入所得税于法无据，《个人所得税法》只规定对股息和红利征收20%的所得税，并没有将股票转让收入纳入缴税范围。
税收乃关系国计民生的大事，因此，《立法法》第8条明确规定，“国家基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度”只能制定法律，而我国目前的《个人所得税法》并没有将股票转让收入纳入应纳税范围，所以，国家如果要对此项进行征税，则应通过制定法律（这里的“法律”专指由全国人大及其常委会制定的规范性文件）的程序对原《个人所得税法》进行修改。而制定法律的程序非常严谨与繁琐，一般耗时几年，短期内很难实现。
其次，现在征收股票转让收入所得税，与管理层此前提出的“保障投资人的利益，特别是社会公众投资人利益”的初衷。
中国股市此前经历了长达四年的熊市，大部分的投资者都有不同程度的亏损，现在行情刚开始好转，他们还没有来得及弥补此前的亏损，如果管理层要对股票转让收入征税，势必会打击他们对于中国股市的信心。如果因为投资者信心不足而导致股市行情出现较大波动，更会影响到中央“蓝海战略”的实施，这也是管理层不愿见到的。
要求申报“另有所图”
既然短期内不会征收股票转让收入所得税，那么为何税务总局还要多此一举呢？
我认为，管理层这么做应一方面是对经济制度的进一步完善，更重要的是加强基础制度建设，为即将展开的大规模执法活动做准备。此前尚主席专门谈到证监会下一阶段的工作重点就是严查“股价异动”，还特别提到，此前在查处券商“借壳”乱像时出现的无法调查等现象。这实际上透露出，目前我国相关经济制度无法保障证监会的调查顺利进行。而一旦实施收入申报制度，那么管理层将较为准确地掌握，股市中所有收入较多的散户获利状况，由于股市中造成“股价异动”的违法犯罪行为大多是通过伪装的散户账户实施的，此举将有力的打击这类违法犯罪活动，使其失去生存的空间。
实际上，证监会公布的七起行政处罚中，已明确的指向了券商和企业利用散户账户炒股的违法犯罪行为，我估计，在收入申报制全面开展之后，管理层将有可能以此为突破口，全面开展证券市场的治理活动，而券商、机构和公司等，将是清理的重点对象。 |
发表于 2006-12-25 11:22
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发表于 2006-12-28 11:30
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