中国能源扩张

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日前两则消息引起有关人士担心：一则，中国与伊朗签订了近200亿美元的石油项目合作协议；二则，布什获连任。 表面上看，两则消息对中国都是利好，然仔细分析发现，这或预示着，中国的能源外交战略，正越来越刺痛美国等能源需求大国的神经。换言之，中国需要更多、更强大的政治、经济、军事实力，来保证海外的资源。 布什获连任从另一个侧面表明，美国比以前更加需要一个强势领导人，来保证其在全球、特别是中东的利益，而这些利益的核心正是石油。 尽管近来中美关系正出现进一步融合的趋势，但美国与中国改善关系，在更多领域合作的前提是，不能损及其在全球的利益。然中国目前的海外能源扩张战略，正一步步的损害美国在全球最为核心的利益——石油。而这对矛盾，相比台湾问题，更加难以调和。 由于中国海外能源开发起步很晚，全球绝大部分油源已被以美国为首的西方国家瓜分完毕，中国只能将目标锁定在苏丹、伊朗等美国控制较弱的地区，这将进一步激怒美国。 分析认为，伊拉克国内形势稳定后，布什将拿伊朗开刀。而伊朗是中国四大原油供应商之一，特别在中伊签订巨额能源开发合同后，中国势必尽力确保伊朗安全。据称，伊朗选择中国，背后的考虑也正基于此。 同样，在非洲地区，中国的能源扩张战略，也为中美冲突埋下了隐患。非洲的苏丹、利比亚是中国最重要的海外石油基地，但也是美国极力除掉的敌人。美国近日延长了对苏丹的经济制裁，并欲派兵进驻。而中国恰恰在苏丹拥有巨大的石油利益。 中国要保证这些海外油源的稳定供应，付出的成本将更为巨大，而且不光是资金，更多的还将是政治资本及军事资本。最新报告指出，2030年中国石油的对外依存度将高达74％。 这预示着，中国必须付出更多的资金、政治及军事资本，来保证海外能源扩张。届时，中国将不得不面对美国这个不能回避的对手。中国在决定海外能源扩张的时候，美国同样为此在作准备。

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由国际能源署（IEA）负责编写的《２００４世界能源展望》研究报告在中国首发，其中中国能源部分，由ＩＥＡ和国家发改委能源研究所共同完成。 报告指出，到２０３０年以前，全球一次性能源结构中，石油仍然占最大的比重，而且具有重要的战略意义。 报告指出，如果各国政府继续奉行２００４年中的政策，世界２０３０年的能源需求将比目前上升近６０％，中国的一次能源需求占全球一次能源需求的比例将从１２％增加到１６％。从目前到２０３０年全球石油需求预计将年均增长１．６％，达到每天１．２１亿桶。中国的石油进口量将从每天２００万桶增加到２０３０年的每天１０００万桶的进口量，到２０３０年中国对进口石油的依赖度将达到７４％。 对于ＩＥＡ的分析，国家发改委能源研究所副所长戴彦德认为：“受资源等条件的制约，中国的石油生产增长缓慢，目前的生产量最高只有２亿吨。根据我们预测，到２０２０年国内对石油的需求量大约为４．５亿吨，所以７４％的依赖度并不是很高。” 该报告指出，能源安全将在短期内有更大的风险。中国、印度以及多数ＯＥＣＤ国家等油气进口大国将越来越依赖中东成员国和俄罗斯等石油储量大的国家。随着国家贸易的扩大，石油物流关键点发生中断的风险将会不断增加。 报告称，现在每天有２６００万桶石油经过亚洲的马六甲海峡和波斯湾的霍尔木兹海峡。通过以上和其它关键信道运输的石油数量将在预测期内翻番。不论任何一个关键点出现供应中断，就会对油市产生严重影响。IEA警告：“中国等发展总国家要积极对付石油供应可能产生中断的风险。”

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中日能源之争被国际巨头肆意利用 日前有消息称，埃克森美孚考虑让中国取代日本，成为其在俄罗斯库页岛上天然气项目的受让方。据了解，该项目拥有23亿桶石油和4850亿立方米天然气储备。 诚然，如果中国能打败日本，获得该项目，将是中国能源战略上的又一重大胜利。然博览分析员更为担心，中日之间的能源之争，正陷入争夺目标一方设下的圈套，成为其抬高价码，漫天要价的工具。 据了解，埃克森美孚库页岛天然气项目转让的最初目标是日本，但因日本的出价，并不能令其满意，便把目光瞄准了中国。而中国的加入势必刺痛日本。更确切的说，中国成了埃克森美孚抬高其天然气项目要价的工具。 事实上，埃克森美孚的友善表态，并不代表中国获得先机。据了解，埃克森美孚在接触中国的第一时间，便明确向日方转达了这一消息，也并未停止与日方的谈判。埃克森美孚董事长日前便接洽了小泉及日本经产大臣。 另外，从地理位置上看，日本的优势也要远大于中国。库页岛非常接近日本国土，但天然气要运到中国却十分困难，成本相当高。即使中国最终获得库页岛上的天然气项目，付出的代价也将是惊人的。 埃克森美孚的行为，正是受俄罗斯政府的启发。在中日俄石油管道争夺中，俄政府巧妙的周旋于中日政府之间，在中日双方均承诺付出数倍甚至数十倍的价码后，对于管道项目的归属，普京仍紧闭其口。显然，中日在俄罗斯石油管道之争中不断加码，正是普京最乐于看到的结果。 上述事实都表明，中国与日本在全球范围内争夺石油资源，正被越来越多的国家和石油企业利用。换言之，在中日能源争夺战中，无论哪方胜出，付出的代价都将是惨痛的，最终结果更可能是两败俱伤，而真正的赢家，将是俄罗斯、埃克森美孚这些手中掌握着资源的能源寡头。

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新华社：美国攻打伊朗将威胁中国复兴目标 新华社日前发表的一篇文章引起国内广泛关注，文章称，“大量的信息表明，布什的智囊正在推动他于第二个任期内发动一场针对伊朗的战争。而一旦这场战争成为现实，中国可能会面临着一个难以回避的‘经济陷阱’。” 文章引用分析人士称，进攻伊朗的计划也许很好地解释了美国即使是在今年全球石油短缺的情况下，还在积极地进行战略石油的储备。假如美国和以色列试图去轰炸伊朗的核设施，那么石油价格很可能会升到100美元一桶。 文章表示，对高速城市化和工业化的中国经济而言，“节流”已经触及到了底线(提高石油利用率和二次炼油能力并非短期内可以解决的)，而“开源”的需求显然越来越急迫。而伊朗在中国石油的“开源”战略中，处于举足轻重的地位。 中国从中东地区进口原油占总进口量的50.9%，其中从伊朗进口的原油仅次于沙特，且年进口增长率达到16.5%。事实上，在中国最近签订同伊朗的200亿美元的能源合作协议后，中国有可能在伊朗对外油气领域开发中赶上日本和欧洲等石油公司，成为伊朗油气领域最大的投资者之一。 文章说，“中伊石油贸易的现状以及发展前景，不仅对这些年中国经济的高速发展起到了至关重要的作用，而且对中国未来10年实现国民生产总值翻一番达到小康的目标也会起到难以替代的作用。” 文章引用摩根斯丹利亚洲首席经济学家谢国忠的话称，“布什连任，很可能会转向伊朗，那么石油价格会升得非常高，而且会真正威胁到中国的经济发展。” 文章警告：如果美国对伊朗实施军事打击，中国面临的“石油瓶颈”可能会把中国经济带入一个一直在试图避免的两难境地：要么在强行紧缩的情况下面对可能出现“滞胀”；要么为了维持石油消费使人民币被动升值，牺牲大量出口产业和外资的引进；而这两者最大的危害都是加剧就业形势恶化。 在这个意义看，在布什的连任背后，除了可能会出现一个“台独”的“政治陷阱”外，很可能还有一个“经济陷阱”，当这两者与中国未来重要的“战略机遇期”并行时，无疑是对实现中华民族伟大复兴目标的考验。

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高层海外能源战略思路正在转变 高层的海外能源扩张思路，正在转变。主要体现为两点：第一，改变传统的以“友谊”和政治联系为主的能源开拓方式，进入以市场和经济手段为主的阶段；第二，改变“韬光养晦”的外交策略，主动出击，从以前“不反对你怎么做”到现在“我要怎么做”，最大限度利用强大后的国际政治和经济影响，为海外能源“开源”战略服务。 先说第一点。最近有三个官方大手笔投资协议，引起关注：与俄罗斯达成投资120亿美元的协议；与伊朗达成200亿美元的能源投资协议；最近又传出胡锦涛主席在访问阿根廷期间，将签署一项200亿美元的能源和基础设施合作计划。这三大投资协议与此前仅仅强调双方政治利益的做法有明显区别，表明中国在开拓国际油源的道路上，经济大旗将进入与政治大旗并行，甚至超越的地位。 对于伊朗和阿根廷，巨额经济投入的背后，更多的透露了中国能源外交战略转型的影子。随着经济实力的加强和国内能源短缺加剧，高层越来越认识到，中国需要并且有比此前更强的能力，要求增加自己在国际能源政治游戏中的分量。 中国投资伊朗200亿美元，就意味着中国必须承担起在国际政治中，尽力保全伊朗政权的重担。当然这首要面对的，就是对美国利益的挑战。众所周知，布什政府一直对伊朗核计划强烈不满，美国国内也高声呼喊对伊朗进行军事打击。 在威胁伊朗放弃核计划，否则将遭联合国制裁的同时，中国外长李肇星则于日前明确表示，“中国反对美国提出的把伊朗问题交给联合国安理会讨论的计划”。这是中国在台湾问题之外的国际问题上，少见的对美国表示明确反对。 中国冒主动激怒美国的风险，这一行为表明，中国已经开始放弃“韬光养晦”、“不出头”的外交战略，在争取国际能源利益方面，开始更加主动和积极的出击。 同时，还注意到一个细节：在此前开幕的珠海航展上，中国专门为沙漠地区制造的一种用于出口的导弹，引起美国极大关注。有分析人士认为，这一武器可能将作为与美国利益交换的棋子，政治考虑大于经济考虑。 事实上，在传出中伊200亿美元合作协议的消息后，官方喉舌的新华社随即明确警告：布什很可能在第二轮总统任期内攻打伊朗，这将有可能迫使中国陷入经济陷阱，并引发大量的失业。 对中国来说，失业是一个关乎社会稳定的严重政治问题。新华社选择这个时机发出警报，很可能是对国内部分不赞成能源外交“出头”的官员，所发出的警告。 而南美则属于美国的传统势力范围，被美国认为是自家的后院，胡锦涛此次历史性的出访阿根廷、巴西、古巴和智利，无疑是冲着其巨大的能源而去的，阿根廷的石油、巴西的铁矿、智利的铜矿、古巴地处墨西哥湾的地理优势，都是中国能源开拓所需要的。双方的巨额能源合作，将是中国插入美国能源势力后院的一把尖刀，也可以看作是对美国全球打压中国能源需求的一种回应，特别是美国在中亚对中国的打压。 事实上，从此前胡锦涛出访欧非四国、吴邦国刚刚结束的非洲四国行、李肇星明确反美来看，新一届领导层已经透露出新能源外交战略的轮廓。 挟壮大的经济和国际政治影响力，中国能源扩张将与美国安全诉求和能源利益，显出越来越多的冲突。而能源进入中国必保的核心利益圈后，中国为此付出的经济和政治成本、甚至是军事成本，将比此前迅猛增加。

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如台海开战 料美航母首封马六甲海峡 在中国和平崛起的进程中，对美国不能抱有任何幻想。一旦台海发生战事，美国不是介不介入的问题，而是以何种方式和力度介入的问题。美国最有可能选择一种代价小却很有效的方式——对台湾提供军事后备支持，并对中国实施以石油禁运为主的全面封锁。由于中国石油进口依存度越来越高，（目前已达40％），且80％要通过遥远而漫长的海上运输，这一生命线随时可能被美国扼死。于是，一场“渡海解放战争”可能演变成为中美之间“封锁与反封锁的石油战”。 一、对美国要有三个清醒判断： 第一，一个强大的统一的现代化的中国不符合美国战略利益，美国一定会遏制中国，此与中国民主与否无关，与谁当美国总统更加无关。 第二，一旦台海发生战事，美国一定不会缺席。换句话说，美国只会思考用何种方式何种力度介入战争，而不会思考和选择是否要介入战争。 第三，如果一场局部的军事干预不能分出胜负，美国一定会同时使用贸易战、金融战、资讯战、能源战，这些手段同样可以达到重创中国的效应。 二、海权控制陆权阻断海上油路 马汉的海权论对美国全球战略设计师影响最为深远。马汉最著名的战略思想，就是“海权控制陆权”。 美国地缘战略布局，总体上说是“一个中心，两条主线”，即以世界石油的主要蕴藏地带──中东地区为中心，以太平洋和大西洋伸展的石油运输线为东西两条主线，西线是由波斯湾经红海、地中海到大西洋的航线；东线是由波斯湾经科伦坡、马六甲海峡、关岛、夏威夷到美国的太平洋航线。近年来，为了应对中国的崛起，美国开始加强在日本冲绳群岛的军力，并把前进基地摆在关岛。 美国一直高度重视台湾和马六甲海峡的海洋地理战略价值。从台湾向北，是蜿延2000里的琉球群岛、日本列岛、千岛群岛，这里是亚太经济中心；由台湾南下，是纵深达1800里的东南亚大小岛屿，扼守着世界上最重要的战略资源运输信道。台湾正处于这条封锁中国的第一岛链上的战略枢纽点。而马六甲海峡扼守印度洋至太平洋的海上交通要道，控制着中东石油输往中国的生命线。 据此推断，当美国研判中国准备渡海攻台之时，很可能同时派出一支航母舰队封锁马六甲海峡，阻止一切油轮驶往中国大陆。切断了中国石油命脉，这对中国对台作战和国内经济都生死攸关，如果中国海军还没有形成远洋武装护航的能力，打破美国的海上石油封锁，中国胜算不高。 三、进军中亚，扼紧中国陆上咽喉 据统计，里海周围的阿塞拜疆、哈萨克斯坦、土库曼、乌兹别克等国拥有3500亿桶的石油储量，这是唯一可能无须经由海运就能抵达中国的石油供应来源，如果美国控制中亚，也就控制这些石油的去向，等于关上了“中国的后门”。中国大西北的南部边缘，是中国战略伙伴巴基斯坦，由巴基斯坦南下，就可直达霍尔姆兹海峡，从而避开马六甲海峡。 多年来，美国为阻断中国西部石油通路一直积极进行战略布局。美国外交政策向南亚倾斜，拉拢印度建立军事合作伙伴关系，意在围堵中国南下印度洋和向西寻求石油通路的战略意图。自“九一一”后，美国以反恐名义深入中亚，更是美国扼紧中国陆上咽喉的关键一步。 台海战事展开之后，如果按美国介入的程度进行推演，第一步，美国必然会动用美元外交加强对中亚国家的政治控制，增加中国购买和运输中亚石油的难度。如果战争升级，抑或中美之间直接在台海发生交火，美国必然要用租借军事基地等方式加强中亚国家双边军事合作，以期直接阻断运往中国的陆上石油通路。 四、从“高技术条件下的局部战争”到“石油封锁条件下的局部战争”。 海湾战争、科索沃战争和伊拉克战争，对世界军事界进行了“震撼教育”，分析台海危机可能的演化和美国介入的方式，我们认为，从“打赢高科技条件下的局部战争”，向“打赢石油封锁条件下的局部战争”转变，对中国极具现实意义。 这就要求，除了建立石油战略储备以外，中国必须加大海外石油来源的开拓。可以预见，中国能源海外扩张的力度和成本将大大加强。

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据香港媒体报道，最近中国和德黑兰签订了价值1000亿美元的油气供货协定，印证了中国石油外交的新战略。这项被称为“世纪协定”的价值可能还会增加500至1000亿美元，届时总价值将近2000亿美元。据称，相信该协定在不久的将来就会签订。 “世纪协定”约定，伊方每年向中方供应1000万吨液化天然气(LNG)，为期25年；中国石油化工公司将参与伊朗的石油勘探和开采、石化和天然气工业、石油管道的建设和养护等工程。 目前估算中伊签订巨额协定的各种经济、政治、甚至地缘战略意义还为时过早。不过，观察家普遍认为，这是对布什政府对伊朗实施的经济制裁，特别是能源制裁的一次重大打击。美国国会通过的法案规定，将惩罚那些在伊朗的石油和天然气领域投资超过2000万美元的外国公司。 伊朗的天然气蕴藏量估计多达26.6万亿立方米，全球排名第二。目前尚不清楚中国在伊朗能源领域的直接投资规模有多大，但可以肯定的是，中国仅在伊朗YadAvaran油田(估计蕴藏量达170亿桶)工程上的一项投资就足以超过美国规定的最高投资限额。 中伊能源合作相当受美方关注。该协定将刺激其他国家考虑对伊朗进行长期的大规模投资。 报道指出，伊朗似乎越来越有兴趣加入上海合作组织，并与中俄形成强大力量，以抗衡美国。俄罗斯对9.11后美国侵入传统势力范围——高加索中亚地区深感不安；中国对朝鲜半岛和台海局势日益担忧，亦希望通过修建新丝绸之路(连云港至霍尔果斯)，打通经中亚通往中东的管道。文章认为，中国最近与哈萨克和伊朗签订的协定所发出的信息是：新欧亚大棋局的范围不仅限于中亚——里海盆地，甚至包括波斯湾地区。 虽然目前伊朗-俄罗斯-中国结成紧密关系只不过是纸上谈兵，但文章认为，出于经济和地缘战略考虑，有可能变成现实。无论如何，中国大举进军中东和里海能源市场已成为无可争辩的事实。