胡锦涛的出访,罕见地在中国的地理版图上,由东北而西南地拉出长长的一条斜线。他十月三十日上午结束访问离开平壤,返回北京小歇一天,三十一日上午又出发,午间抵达河内,开始对越南的三天访问。
胡锦涛在国内地位日重,中国在国际声望日隆,作为元首的出访,近年多被定为外交重锤出击,有相当重的分量才刻意安排。胡锦涛今次出访朝鲜,事前高度保密,事后也已取得相应的成果,而访问越南,是较早前已作敲定,并做了长时间的准备工夫,显示胡锦涛访问越南,当有所图。
那么中越间有什么问题,需要胡锦涛亲自出马?胡锦涛访越所图,在其出访前的一个安排已透出端倪,就是十月二十六日,中越两国海军军方在北京签订的北部湾联合巡逻协议。这个协议看似只是两国海军的交流合作协议,但放大了看,则是中越两国要解决一个大问题的前奏。
图平息海上之争
最值得关注的是,越南是东南亚地区中,唯一一个与中国大陆既陆上疆界接壤,又海上疆界相连,这就令越南成为极独特的邻国。
另一方面,中国大陆与越南的陆上疆界的争端已经基本解决,而海上权益之争,仍未平复。于此,解决与越南海上疆界之争,争取与越南在南海平息争端加强合作,就成为中越间加强政治互信、密切合作关系的一大课题。而胡锦涛此行,就是力图在此课题上有所斩获。
再放大些看,中国大陆的海上权益之争,主要表现为两大块,一是在南海问题上与越南等国之争,一是在东海与日本之争。过去的南海之争,中国海军与越军,开过枪、打过炮,反而东海一直平静。现在是南海步入合作开发,东海则与日本僵持,又因日本政治态度大变,北京对日本已不抱希望,京城一片“必有一战”之论。
防东海火头四起
胡锦涛与其前任们不同有二,一是凡事豫则立,二是力主大格局处世。今次访越,胡锦涛就是在大周边格局,在国际战略大关系格局来安排,先行摆平与越南在南海的争议和可能的摩擦,一是立起样板,给包括日本在内的国家看,什么事都可协商,这是软的一手;二是稳住侧背,腾出精力,一旦东海有事可全力以赴,不会火头四起。是故,胡锦涛此行乃明抚越而暗镇日。
来源:世界日报(美国)
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