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发表于 2004-11-21 14:29
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本帖最后由 show 于 2015-7-17 17:11 编辑
[B]二、人民币汇率调整时机选择及需要顾及的因素[/B]
摩根斯坦利称,中美是世界经济的"双引擎"。目前的世界经济主要是由中美两国以及其他经济体共同拉动的,美国的贡献主要体现在综合需求层面。中国则主要是推动全球增长的供应方。但是目前美国经济有减速迹象。美国消费需求在2004年第二季度只有1.6%的轻微增长,显著低于之前四个季度的4.2%,是过去三年中表现最弱的一季。美国GDP中的消费比重已由2003年中的71%的历史高位下降至约70%,同时美国AP-Ipsos消费信心指数从8月的103.4跌至9月的97.4,是今年入夏以来的最低水平,这大体反映出上述消费放缓现象。从1980-2000年,美国GDP中的消费比重平均约为67%;比较近年来超出平均值4个百分点的消费高速增长,回落一个百分点意味着美国消费者在回归正常化的道路上只完成了约25%的路程,经济减速还会继续。
美国的双赤字严重,美国的经常账户逆差已超过6000亿美元,占GDP的5%以上。虽然外国资本源源不断地流入美国,美元在过去两年中还是不可避免地持续走弱。但美元相对于欧元的大幅贬值迄今对美国的经常账户不平衡并没有产生明显的校正性影响,这意味着美元还要进一步走弱。而美元如果崩溃将使通货膨胀的预期更趋恶化,导致市场利率上升,从而使美国与世界经济的增长前景转趋暗淡。
因此在目前这种经济前景下,中国就被寄予厚望。而随着原材料以及石油价格的不断上涨,我国的贸易条件也面临挑战。我国的进口越来越偏向资源密集型,而出口则仍以劳动密集型为主。这样,在美元贬值,而且大宗商品价格大幅上扬的过程中,我国的贸易条件会有所恶化,而贸易条件的恶化也在一定程度上倒逼人民币汇率进行调整。
在国内外这么大的压力下,我国并没有调整人民币的汇率,主要是基于以下多种考虑。
1、社会稳定。中国是典型的外向型经济结构,经济对外贸易依存度已经超过60%,汇率的变动不可避免的会影响中国的出口,进而对中国的就业产生一定的影响。而且中国正处于金融体制改革的关键阶段,汇率变动所引起的资本流向变化会给中国脆弱的金融体制雪上加霜。
鉴于农业在国家经济中的基础性地位,汇率调整对农业的冲击也是政府重点考虑的因素之一,农业的稳定是社会稳定的基础。2004年我国的粮食库存已经处于历史的低点,为了保证农业的基础性地位,我国政府今年出台了一系列的措施提高农民种粮的积极性。在这样的条件下,如果汇率进行调整势必会对粮食的生产以及农民的利益造成重要的影响。
目前对于政府来说,稳定压倒一切;最关心的是就业,失业是社会矛盾的根源;最担心的是金融安全,金融安全是重中之重。汇率作为我国宏观经济的重要调节手段,要与我国的社会经济发展目标相适应,而不应屈从于外部压力。在人民币汇率的调整问题上,政府要考虑社会稳定问题。
2、人民币汇率浮动的前提条件尚未具备。人民币汇率浮动应包括以下条件。一是地方银行以及企业管理人民币汇率波动的能力应该提高。迄今为止,承担人民币汇率波动后果的都是中央政府,实行人民币汇率浮动后,意味着地方企业以及银行必须分担此后果。过去一年半来,中国一直在引进相关金融工具,而最根本的措施是,清理银行的资产负债状况,改善银行的风险管理,但还需要有更多的准备。
二是旧的行政管理方式导致的对外汇市场的扭曲须减少。由于我国以前的汇率制度,意在遏制外汇流失、鼓励外汇流入,因此外汇的供给受到人为的推升,外汇的需求受到人为的压抑。在这样的市场环境下,若允许人民币比较自由的流动,其升值幅度很有可能将大大超过应有的范围。因此我国一定要采取更进一步的措施来消除行政管理所导致的外汇市场的扭曲。
三是人民币所受的压力须减轻。当前人民币升值的压力不尽正常,在这种情况下变革汇率制度,提高人民币的升值幅度可能失控,对市场反而有不利影响。也许在大家不再关注人民币汇率的时候,可能就是人民币汇率市场化调整的开始。为此我们预计2005年年底人民币汇率体系将会有所变动。
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