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标题: 中国2009：保八不是“真”挑战 [打印本页]

作者: 金银岛岛主 时间: 2009-2-4 08:56 标题: 中国2009：保八不是“真”挑战

中国经济增速今年能否保8%？热烈的争论让人想起货币经济学大师蒙代尔的一个笑话。他说，两点事实能够证明哥伦布是位经济学家：出发时他不知去往何方，到达后他也不知身在何处。新年伊始，多方数据预示，中国经济面临的挑战恐怕比预想严峻，2009将成中国经济大船的探险之旅。与 “保八”相比，路线和风浪恐怕更值得讨论。

危机：三赢机会？面临严峻的出口形势，2008年的危机，让人想起1997年同样巨大的出口压力。但两次出口压力的来源却非常不同。前的出口压力来自于全球需求不足，而非1998年的人民币坚持不贬值。货币贬值和出口补贴通常是刺激出口的两个“杀手？”，但面对需求不足，恐怕效力大打折扣。目前，大多数发展中国家，除了面对全球经济衰退，也面对巨额赤字，贫乏的财政能力，和杯水车薪的外汇储备。对他们，贬值可能是无计可施的唯一选择，而中国不同，中国有财政和外储两个鼓鼓的口袋。1997年中国不选择货币贬值这条路，今天更不可能以此作为危机出路，因为贬值无法提震“外需”，还可能引发深重的国际矛盾。因此，内需恐怕是中国走出危机的唯一选择，也大有文章可做。北京大学经济学家海闻称，“目前最大的出口压力来自需求不足，和1997年人民币坚持不贬值不同。”

中国已经出台了四万亿经济刺激计划，但对两次出口压力的差异性似乎关注不足。1997年中国以投资拉动经济，主要着力于交通和电力等基础设施建设的瓶颈。10年后，这些瓶颈很多已大为拓宽。中国如果调整或进一步出台经济刺激政策，恐怕需要从头痛医脚转向直接医头，从用投资治内需转向直接治内需。所谓急病需急药，投资对内需的拉动，需要更长的转换周期。财政支出应该偏“软”，轻硬；偏重社会支出，而不是纯粹经济扩张性的支出。

具体而言，改善农村地区和低收入水平家庭生活和教育水平的投资被考虑在四万亿之中，但可以考虑进一步加重，而纯粹为扩张经济的高楼大厦“硬”投资应该“避重就轻”。医疗卫生、失业救助等社会投资应该大力扩张；而在基础设施方面“画蛇添足”的投资则该力图避免。

汉语中的“危机”有着微妙的含义，危机意味着在危险和挑战中总是蕴含和机遇并存。正如世界银行中蒙局局长David Dollar在其新近撰写的一篇分析中提到，这次危机如果擅加利用，很可能成为中国的三赢机遇：这三赢包括解决困扰中国的贫富差距，改善中国严峻环境问题，以及在将经济引向和谐的同时实现平稳增长。

失业率，中国缺失的经济脉象如果2009年中国经济大船会遭遇什么风浪，其中最值得担忧的恐怕就是失业，失业率是中国经济健康监测中一直缺失的脉象，也恐成为中国2009年经济的最大的隐忧。

美国和中国同样以“城镇登记失业人口”统计失业率，但美国农业人口总共只有2%，而中国农业人口超过50%。因此这种统计方法并不适用于中国。中国真实失业率变成“世纪猜想”。第四季度中国经济出现严重下滑的时候，失业率仍然维持在4%左右，无法对决策层提供有效的政策参照。

“观察经济就像看病，看病需要综合指标：要血压、脉搏、心跳；而中国缺失一个重要指标就是失业率，”海闻称。海闻举例分析，这一数据缺失对于中国宏观经济决策的影响。2008通货膨胀成为民众关心的问题，CPI(居民消费价格指数)这个通货膨胀的指标，在中国妇孺皆知，但决策层和经济学者苦于无法看到失业率的真实变化。宏观经济政策事实上就像看病，是轻重缓急的相对抉择，经济增速如果是4%，通胀7%，应全力对抗通胀，相应就该采取紧缩货币政策和财政政策，但如果失业率已高达13%，即使通货膨胀已达7%，恐怕就仍该采取扩张财政政策和宽松的货币政策。两种选择是截然相反。

目前对于中国真实失业率无以预计，但中国出口加工外向型企业受到的严重冲击毋庸讳言。媒体报导引述前劳动与社会保障部部长田成平估计，2008年城镇失业人口将突破5000万人，农村突破2亿人。虽然仅能作为参照，但足以让人心惊。

春节后，沿海省市可能迎来大批返城务工者，这恐怕成为中国政府节后的重大挑战。

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