Board logo

标题: 警惕境外利益集团介入中国经济决策 [打印本页]

作者: 金银岛岛主    时间: 2008-5-15 15:06     标题: 警惕境外利益集团介入中国经济决策

中国的国有企业股份制改造、股权分置改革、引进境外战略投资者、海外上市等谋划时,表面是相关经济学者在呼吁,实际都或多或少渗透着美国金融机构、智囊机构的决策诱导。其中,某些市场化、国际化倾向,有可能使国企逐步沦为外企的并购对象,乃至市场被控制或垄断。 

新华社《瞭望》周刊杂志最近刊登“警惕境外利益集团在华游说”一文,揭露西方利益集团通过各种手段,活跃于中国各级部门与重要民间团体之间,在华编织强大的人际关系网,通过扶植代理人、金钱收买、影响法律等方式,越来越多、越来越深地介入中国经济决策。有关中国的经济主权受到侵蚀的话题越来越引起关注。

  改革开放三十年,进入中国的外资早已告别“散兵游勇”状态,而是具有强大的组织性与政治性。他们为巩固和扩大在华利益,依靠自身雄厚的经济实力与母国强大的政治后盾,介入中国事务。

这些境外利益集团凭借财大气粗,在中国的官商学界组织起严密的关系网。他们以安排出国观光、子女境外就读、协助转移资产等条件,或以参加国际学术研讨、邀请做访问学者、收录论文进SCI(科学引文索引)、授予名誉学位或职称等为诱饵,吸引中国官员、学者、商人为其効力。既有官员在前台为境外利益集团提供决策方便,还有学者通过媒体舆论为他们摇旗呐喊,更有商人为他们铺桥搭路。

  从另一面看推进中国优质大型企业或国有垄断企业境外上市,既要为外国金融服务机构提供巨额咨询、审计、评级、承销费用,又造成中国财富通过“分红”形式输送到境外,如中石油、中石化、中国移动、中国联通四家公司当初境外上市融资不过百亿美元,但是随后四年海外分红就超过千亿美元。

与发达国家相比较,在华的境外利益集团无拘无束,为所欲为,并影响着中国立法。某些跨国公司在中国大举并购,当中不乏涉及谋求或实现市场垄断的情形。起草和颁布《反垄断法》是解决外资并购垄断问题的重要手段,但是境外利益集团与国内相关利益集团一道施加影响,致使《反垄断法》推迟出台达十多年之久。

“两税合一”刚刚提上议事日程,有的地方和某些外资企业便联合行动,希望影响立法机关的决策,保留外企特殊优惠待遇。

中国金融实行分业经营、分业监管。但习惯且擅长全能运作的某些外资机构,利用中国混业监管上的某种缺失,加速在中国金融业的网状布局,有关外资金融机构已在华拥有银行、证券、保险等多种分支机构,“明目张胆”地实施混业经营。

  另外,为抑制房地产市场泡沫膨胀,自2004年开始,中央实施以紧缩银根为主的宏观调控。但是,若干外资机构凭借其强大的经济实力以及独特的优越地位,向本土房地产公司提供包括融资在内的各类金融服务。一些国际顶级公司,直接或间接进入中国房地产市场影响房价。

在境外利益集团的影响下,有的部门与机构,扩张自己的部门利益、局部利益以及部门局部中的小团体利益,为此往往不惜采取欺上瞒下的方式,误导高层决策。

美国现任国务卿在任国家安全顾问时,就特别强调,在军事对抗、政治角力、经济竞争的同时,应当更加注重对目标国知识精英的影响。境外利益集团利用在华获得的丰厚利润,自己培育并拥有分析师,或高薪聘请优秀华人学者担当顾问或独立董事,通过境内外媒体精心包装、刻意打造,提供各类活动舞台,提高其知名度、美誉度,从而成为中国国内行业精英,拥有强大的话语权,以期影响行业乃至国家宏观经济决策。

经济主权是政治主权的基础,也是国家经济安全的重要内容。保持经济主权的独立是中国对外开放的前提,也是实现经济繁荣、国家富强、民族自决的重要保障。一国的经济主权不仅体现在领海、领土的管辖与治理权,更重要的是集中在经济自主决策权。





欢迎光临 .::金银岛财经::. (http://j-y-d.net/) Powered by Discuz! 7.0.0