中国证券监管机构正在努力减轻投资者对股权分置改革的担忧，称这项改革尽管不是解决资本市场所有问题的万能药，但却是必须。
在上周五国务院主办的新闻发布会上，中国证监会主席尚福林言辞间显露出中国政府在解决困扰国内股市这个最棘手问题上的坚定决心，但并没有给出任何旨在弱化大批国有股流通后对股市冲击的具体政策。
股权分置改革试点项目旨在消除非流通股和流通股之间的制度差异。据尚福林介绍，截至2004年底，中国有4,543亿股非流通股，占股市总市值的64%。在这些非流通股中74%为国有股。改革的最终目标是实现股票的全流通。
自从中国政府于4月末启动改革试点以来，尚福林这是首次进行详细说明，并称政府正在研究将股权分置改革范围扩大到在大陆和香港两地上市的企业的可能性。但目前，政府不会再增加试点改革公司。尚福林的讲话进一步显现了政府对股权分置改革计划的支持。
尚福林没有描述试点改革结束后将会发生什么，只是表示，中国希望总结试点经验，推动更多上市公司的股权分置改革。
北京证券的分析师张九辉表示，尚福林“（在这次记者招待会上）没有亮出底牌，他的目的只是想让全国、乃至全世界了解中国的股市改革情况。”投资者和交易员原本希望能从尚福林那里听到政府救市的利好政策。
解决股权分置问题“不是万能的，但不解决股权分置问题则是万万不能的”，尚福林在新闻发布会上表示。中国的资本市场发展正处于一个关键的转折点，发展资本市场是维护国家金融安全的战略选择，有利于防范因社会融资过度集中于银行、长短期资金期限错配而产生的结构性风险隐患等等。
目前总计有46家公司进入试点名单，第一批为4家，本月中国证监会又公布了42家。本月公布的42家试点公司包括中国最大的钢铁生产商宝钢股份(Baoshan Iron & Steel Co.)、三峡工程的上市载体长江电力(China Yangtze Power Co.)等。迄今为止，试点公司的全流通方案均包括现金和股票等补偿措施，在首批4家试点企业中仅有电脑服务提供商清华同方(Tsinghua Tongfang Co.)的改革方案未能获得股东大会通过。根据规定，这些公司的改革方案必须获得股东大会和监管机构的双重批准；迄今为止，只有首批4家试点企业已进行了股东大会的投票表决，虽然第二批试点企业也已陆续公布改革方案。
尚福林表示，不准备再进行第三批试点，力争在一个较短的时间内基本上完成股权分置改革。
“中国的证券市场正在逐步走向成熟；尽管实现这个变化的过程是艰难的，但是发展的方向是明确的，”尚福林表示。他说，政策制定者会平衡改革的力度、速度以及市场的可承受能力妥善地结合起来 。
尚福林重申，国有股全流通并非全卖掉。
来源：华尔街日报中文版
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发表于 2005-7-3 08:40
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