在2001年,美国“财富”杂志一百大公司中,被视为属美国最大军工企业的共有11家公司。以直至当年的数字计,美国军工企业已雇用了超过九十多万人,每年营业额近千亿美元。同时,这批公司的合约也几乎占去美国国防部的大部份交易量。它们的每一项行动,已和美国的防务政策枝节缠绕,难分你我。
在东亚地区,美国军工企业的影响力已经深深地植根在美国对日,对华和对韩关系等三方面。
美国和日本的军工合作,其实早在泠战时期已经开始。在五六十年代,日本的防务重心放在提防苏联自北海道进袭,以及监视北方四岛。在这个时期,美日即已在制造及发展新武器上合作,其中如装备F15J战机,更开启了美日合制战机的时代。另外,日本大型重工集团如三菱重工,也积极地参与和美国合建战机的计划。
另外,在美日安保条约的覆盖下,日本也由美国引进导弹技术,如自制著名的美国 “爱国者”导弹,和后来在列根时代“星战计划”上进行合作。日本电子工业的高水平和高科技,可以从容地被转移至发展导弹及侦察装置等电子技术上。在八十年代,当日本的电子工业如日中天时,甚至美国本身的洲际导弹也有日本制造的电路板和电子组件。为此,“日本可以说不”的日本鹰派代表石原慎太郎就大言不惭地说:“日本只需要改变出售电子组件的方向,就可以改变整个世界战略平衡。” 进入二十一世纪,美国政府已表明把防务重心由欧洲移到亚洲,美国军工企业组合也顺理成章地加强和日本这个 “美国在亚洲的唯一真正朋友”合作。日本自卫队相当依重的“宙斯盾”炮火控制系统,就是美国通用动力公司的产品。除了日本外,美国政府也极力游说澳洲政府加入这个“宙斯盾”家族,从而组建一个横跨整个亚太地区的“宙斯盾海基导弹防务系统”,从中有关公司又可以发掘到更大的市场和出路。 在台湾方面,由美国联邦政府,军工企业和国防部所组成的军工企业“铁三角”也借台湾无时无刻面对的对岸大陆人民解放军的优势,而大做生意。不过,这些武器系统所涉及的成本和保养费用,会使台湾每年额外负上相当沉重的负担。
另外,在北京政府的处处紧盯下,美国对台军售也有种种“明占便宜”的影子。在今年11月在台湾政坛引起极大争议的“纪德舰”事件,就是当中的最佳例子。台湾的处境其实颇为困难:一方面不能放松对大陆的防务,另一方面又不能理直气壮地策划本身的防务和寻找本身所需的武器系统,致给予美国军工企业一个倾销并非最尖端技术的机会。反过来,台湾当局付出了高价,亦得不到称值的装备。只不过,美国军工企业又如何会放过这块“肥肉”?
南韩作为亚洲另一个有着庞大重工业和科技实力的国家,也会是美国军工企业未来有潜力的伙伴。经过了数十年的经营,南韩和日本一样,建立了一批有着庞大生产力和先进技术的企业。不过,这些公司在南韩的军工系统中的位置尚未如日本重工业集团在日本国防系统般高度发展。目前,南韩本土直接参与军工生产的企业人员约有三万人左右,发展空间远比日本为大。
作为美国亚洲盟友的重要一员,和作为面对北韩的最前线,南韩未来有着极大的防务系统需求。美国的军工企业可以通过影响南韩军方的武器升级和增购,来打开新的市场。事实上,在2005年终出台的美国防务评估中,培养日本和南韩的军事力量是美国为应付 “亚太威胁”的重要目标。而为了让日本和南韩有充份的“自主”能力,美国军事工业无可避免地会越来越多的介入亚洲。 值得注意的是,美国军工企业现时在亚洲地区的企业影响,是和当地政府本身的防务目标和利益纠缠在一起。这种情况下所造成的军备竞赛,比起以往的东西阵营竞赛更复杂。作为亚洲国家的人民,真的只可以自求多福了。
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