由天则经济研究所、中国体改研究会公共政策研究所组成的联合课题组提出建议。课题组认为放开民间金融时不我待“要调整金融开放的次序、速度和力度，使国人增加收入，积累财富。”
课题组认为，金融业开放上要实施内外资平等的政策，甚至应当先向内资开放，再向外资开放，不仅要让外资增加利润，更要让国人增加收入和积累财富。
课题组认为，但是，我们的金融业却反其道而行之。
到目前为止，有外资参股的国内银行已达15家，合资基金公司19家，其中2004年以来新成立和外资参股的有11家，外资参股和控股的保险公司19家。据不完全统计，今年以来，中国金融机构预计出让股权的总标的超过200亿美元。不仅如此，外资参股的利润相当可观，交通银行上半年年报披露，上半年的净利润46．05亿元，税前利润68．84亿元，按此估计，汇丰银行可从中分得20亿元，五年即可收回全部投资。摩根斯坦利和高盛分别以3500万美元投资平安保险11年，共获利9．7亿美元。比利时富通基金管理公司拟增资海富通基金管理公司获得49％的股份，累计投资4900万元，外方董事预计，五年后可管理资产千亿元，每年分红将超过6亿元。
课题组说，我们认为，金融开放是正确的，但开放的速度和力度应当是有控制的。
课题组同时比较了有关当局对民间资本的态度。
据估计，温州的民间资金总规模在5000亿元左右，其中很多是用于炒房、炒油、炒煤，如何将这些民间游资为民企所用，成为温州民营企业家进行制度创新的目标。于是，9家民营企业于去年组建了中国第一家民间财团———中瑞财团。其经营和发展的方向是搭建两个平台：一是商业平台，在财团壮大后直接控股9家股东企业，把中瑞打造成一家控股公司；二是金融平台，成立相关金融企业，或者控股9家股东中4家发起成立的建华民营银行，同时还瞄准了信托、保险、证券等其他金融业务。然而，中瑞集团向金融领域的挺进，令有关部门高度紧张。据了解，中国银监会要求各家银行审慎向财团9家股东企业贷款，财团成立之初的两个政府项目，温州泰顺抽水蓄能电站和温州鹿城环保污水处理工程搁浅，中瑞·哈曼顿项目被温州银监局叫停。
课题组分析认为，由此可见，民间资本和民间金融的生存环境非常艰难。
根据入世协议，到2007年，中国银行业要全面向外资开放，外资银行可以直接经营人民币业务，一旦外资全面进入，储蓄存款转移必不可免。
课题组建议，机不可失，时不再来，给国人留下的时间不多。是到了金融政策改弦更张，放开民间金融的时候了。
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发表于 2005-11-3 12:14
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