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警惕“再平衡”华丽外衣下的贸易保护

G20匹兹堡峰会召开,美国提议把“全球经济实现再平衡”作为峰会议题之一。在全球金融危机进入后期、各国讨论刺激政策退出之际,美国的提议实质上是为了尽快摆脱巨额赤字和货币贬值压力,抑制其他国家对美国的出口。所谓“全球经济再平衡”是给新贸易保护主义披上的华丽外衣,值得高度警惕。

早在金融危机爆发初期,美国官员就把危机归咎于全球经济失衡,这种对危机爆发原因的解释显然站不住脚。危机的根源在于由单一主权货币主导的国际货币体系,造成美国始终陷在或者美元贬值、或者全球清偿力不足的两难境地中。这也是布雷顿森林体系建立以来所有金融危机的共同根源。改革国际货币体系和增强发展中国家在国际金融机构中的发言权才是避免危机的长远之策。

当然,寻求全球经济平衡也是包括中国在内许多国家的诉求。中国一直致力于刺激国内消费,降低贸易顺差,也取得了可喜成效。然而,全球经济不平衡是经济全球化的产物,成因复杂,不可能在短期内得到彻底解决。如果强行推进,贸易保护主义泛滥将成为大概率事件,从而导致全球贸易萎缩,经济复苏的进程将大大放缓。

无疑,在目前阶段,美国要求“全球经济再平衡”,有推卸责任的嫌疑。当前美国面临1.38万亿美元的联邦财政赤字,为危机前(2007财年)的8.5倍,带来巨大的货币贬值压力,是埋在美国经济复苏之路上的“定时炸弹”。尤其是在全球出现复苏迹象的当下,美元的避险需求下降,风险投资需求上升,美元贬值压力陡升。这也可以从上周美联储主席伯南克刚表示美国经济或已结束衰退,市场回暖,美元立即连续下跌中得到印证。

毫无疑问,适度的美元贬值有利于美国出口,缩小贸易逆差,加快经济复苏,但过度的美元贬值将引起通胀提前于经济复苏降临,吞噬经济刺激政策的成果。

既然依靠美元贬值拯救美国经济难以奏效,美国自然把目光投向贸易保护主义,试图压缩贸易逆差。美国商务部刚宣布7月贸易逆差创1月份以来新高,第二天奥巴马就决定对从中国进口的轮胎实施惩罚性关税。上周美国钢铁公司又提议对从中国进口的某些钢管征收最高90%的反补贴和反倾销关税。可以说,美国在推行贸易保护主义的路上越走越远。

此次在G20峰会前夕,美国抛出“全球经济实现再平衡”的幌子,实质上是延续贸易保护主义的思路。试图以峰会为契机,向中国等出口经济体施压,以牺牲别国的经济增长,换取美国经济复苏和美元稳定。这样,中国的出口企业势必受到较大冲击,国内的产能过剩将进一步加剧。

贸易保护主义对全球经济的危害已有太多前车之鉴,在全球经济纵横交织的今天,贸易保护更是损人不利己。在危机爆发一周年后的今天,应该看到经济回暖的成果来之不易,而寻求全球经济平衡不可一蹴而就,我们要警惕“经济再平衡”华丽外衣下掩盖的贸易保护,更不可使其成为一些国家实施贸易保护的最新借口。
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奥巴马“终结”中美旧有经济模式

美国总统奥巴马硬闯医改关,似乎碰上钉子,民望下跌,近期他频频发声,意图凸显经济出现好转的讯息,拉抬其民意支持度。理所当然的是,他不能无视现实地美化经济,需要正视失业问题难以得到解决。在二十国峰会(G20)举行前夕,他抛出了“确保经济更平衡”,作为G20议题的部分重点概念。奥巴马认为,不能再回到过去,中国、或德国、或其他国家光是向美国卖东西,而美国人从信用卡透支或房贷套现消费,未能向这些国家卖出自己的产品。这是奥巴马对外宣示新经济框架。

不难理解,奥巴马一方面是认为旧有的经济模式应当终结,另一方面却是拿贸易不平衡来作文章,把美国的问题推到贸易不平衡之上。

对于贸易不平衡的问题,奥巴马已使出他的手段,对华先是轮胎特保案,继而再酝酿钢管反倾销加征重税,似乎有一发不可收拾的骨牌效应。事件已激起中方的反对,G20会否出现双边角力,料有后着。奥巴马无法有效地解决就业难题,将火引向贸易失衡,嫁祸于外国产品是最有效的安抚民意方法,这一招耍开就不容易收得手,中方不宜对奥巴马放弃使用这一招抱有幻想。

很明显,无论是旧有经济模式终结,还是确保经济更平衡,奥巴马所指问题的焦点,都不是单纯针对美国的,因为中国在经济发展中,陷入了同美国“配对”的尴尬境地,用中国官方的语言说就是“互补”,一边是贸易顺差国,另一边是贸易逆差国;一边是最大债主,另一边是最大债仔。因而一方的经济模式终结,即意味另一方经济模式的终结。现实的问题是:像美国的国民转向节制消费、增加储备,过程相当缓慢低效;同样地,中方虽已意识到转型的必要,转向倚赖内需也是缓慢和低效的,因为失业困扰与贫富悬殊加剧,以及社会福利保障未臻完善,严重制约内需释放。

中美不同的是,美国以对美元的控制,占有相对主动的地位,中国虽是美国最大债主,即使要以沽美债相胁逼,也顾忌自损资产价值,未致令华府生畏。中国反而对美国经济复苏后带动起当地需求,以使其重拾出口回扬的局面,寄以厚望。当中美旧有经济模式终结时,中方的被动更甚于美方,两者原有的模式不可持续,要回复平衡的话,美方有更凌人的话语权,中方却更被挟制、愈趋被动。

美国即使复苏有助中国出口见底反弹,也会透过汇率暗战、贸易明战,使中方不胜其烦。美国发动贸战得逞,欧洲相效,甚至连发展中国家也不放过中国,贸易烽烟四起将逼中方终结寄望外需带动的幻想。这种态势在G20将找不到解脱的办法。

中国有句俗语谓:木秀于林,风必摧之。在金融海啸中,中国颇有独善其身的优越,也就成为“风必摧之”的针对目标,眼前仍看不到中国有什么反制的良方,诉诸世贸仲裁即使可还中国以公道,也是远水不解近渴。中国最终还须切实回到倚重内需的发展模式,“勤修内功”自救,方为可持续的经济坦途。
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